2007年5月10日 星期四

《外交十記》與《你好大使閣下》--沒有永遠敵人的外交


若問香港的小孩子將來的想從事什麼職業,想必甚少會回答從事外交家。畢竟香港回歸前是英國的殖民地,外交由英國負責,回歸後則由中國負責。外交這個名詞對港人來說是何其陌生的名詞!

錢其琛貴為中國外交部長,其著作<外交十記>中分別論述與不同國家如蘇聯、南韓等外交角力,由如何從簡單的詞令中,嗅出外交機會、如何談判達到建交等,一一詳述。但本人對此書始終興趣缺缺,略為看了數十頁便昏昏欲睡。反之家父看得津津有味,不斷讚嘆錢老與他國建交的謀略與手腕。

台灣劉瑛的<您好,大使閣下>雖同樣描寫外交生涯,但層次與錢老卻有所不同。錢老為外交部長,可謂一人之下,萬人之上。猶如大公司的行政總裁,只決定大方向,實際的操作由下層員工負責。

而劉瑛從事外交生涯四十年,由外交部低等職員晉升至大使,出使約旦、泰國、南斐、中南美等等國家,種種辛酸不足為外人道也。內有長官的阻撓、經費的減少,外受阻於台灣在國際的地位,不時要面對斷交及中國的壓力。任職期間,劉瑛更不時要自己津貼使館的開支。

看完劉瑛的自述,外交真是一門高深的學問!如何婉拒他國要求之餘,還要令他人覺得還有機會。如何要在他國中尋找有晉升至高位的官員,在他們晉升前與他們交好,務求日後他們握有實權後有助外交。甚至要在部份國家未獨立前便要建立關係,如此建國後才可以順利與台灣建立。

其實身為外交官可以做的事情真的有限,只能盡力維持與出使國的關係。但外交策略全由外交部負責,緃使給予意見,也未必能被接納。劉瑛於90年代初便退休,當年與台灣建交的多是中南美洲、非洲等小國,如今台灣外交空間進一步收窄,若然劉瑛仍然任職外交官,緃有靈活的手腕,只怕亦難以發揮所長,有志難伸!

註﹕9/6/07 的新聞,目前與台灣有邦交的國家只有24個,與台灣建交達63年的哥斯達尼加將與中國建交,俏若成事,一向與台灣建交的南美諸國可能陸續與中國建交,台灣的外交將舉步維艱!

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